Prezidentka Zuzana Čaputová podala v piatok 10. novembra 2023 na Ústavný súd SR návrh na začatie konania o súlade právnych predpisov. Predmetným návrhom napáda zákon č. 272/2023 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v oblasti ochrany životného prostredia v súvislosti s reformou stavebnej legislatívy, schválený NR SR dňa 10. mája 2023.
Schválený zákon obsahuje novelizácie viacerých zákonov v oblasti životného prostredia. Jedným z nich je zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o EIA“).
Napadnutý zákon vypúšťa ustanovenie, ktoré ustanovuje právo verejnosti podať odvolanie jednak proti rozhodnutiu o tom, či sa navrhovaná činnosť alebo jej zmena má posudzovať podľa zákona o EIA, ale aj proti záverečnému stanovisku z posúdenia navrhovanej činnosti alebo jej zmeny aj vtedy, ak nebola účastníkom zisťovacieho konania alebo konania o vydaní záverečného stanoviska alebo jeho zmeny. Týmto sa vypúšťa jeden zo spôsobov účasti dotknutej verejnosti, a to bez náhrady.
Bez náhrady sa tiež odstránilo aj ustanovenie, podľa ktorého verejnosť, dotknutá obec, dotknutý samosprávny kraj, dotknutý orgán a ďalšie osoby môžu predložiť pripomienky k rozsahu hodnotenia navrhovanej činnosti alebo jej zmeny.
Prezidentka sa domnieva, že zákon obmedzuje účasť dotknutej verejnosti na rozhodovacích procesoch týkajúcich sa životného prostredia. Tým sa dostáva do rozporu s právom občanov na priaznivé životné prostredie, právom na informácie o stave životného prostredia a s medzinárodnoprávnymi záväzkami SR v oblasti životného prostredia (s čl. 6, 8 a 9 Aarhuského dohovoru, smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2011/92/EÚ z 13. decembra 2011 o posudzovaní vplyvov určitých verejných a súkromných projektov na životné prostredie (kodifikované znenie)) ako aj s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie.
(ilustračné foto: TASR)