Úvod | Aktuality | Archív správ tlačového oddelenia | Rok 2005
Prezident SR podpísal dva zákony a jeden vrátil NR SR
18. október 2005
Prezident SR Ivan Gašparovič podľa čl. 102 ods. 1 písm. f) Ústavy Slovenskej republiky podpísal tieto zákony:
- Zákon o environmentálnom overovaní a registrácii organizácií v schéme Európskeho spoločenstva pre environmentálne manažérstvo a audit a o zmene a doplnení niektorých zákonov,
- Zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon) v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Zároveň prezident Slovenskej republiky vrátil podľa čl. 102 ods. 1 písm. o) Ústavy Slovenskej republiky Národnej rade Slovenskej republiky zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
Dôvody vrátenia novely zákona o integrovanej prevencii:
Účelom zákona z 23. septembra 2005, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2003 Z. z. o integrovanej prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „schválený zákon“) podľa všeobecnej časti dôvodovej správy k vládnemu návrhu tohto zákona (tlač 1167) „je zosúladenie jestvujúcej právnej úpravy integrovanej prevencie a kontroly znečisťovania životného prostredia s legislatívnymi požiadavkami Európskej únie“.
V súvislosti so zmenami v oblasti integrovaného povoľovania v čl. I schváleného zákona sa v čl. IV novelizuje zákon č. 364/2004 Z. z. o vodách a o zmene zákona Slovenskej národnej rady č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (vodný zákon) v znení zákona č. 587/2004 Z. z. a zákona č. 230/2005 Z. z. Podľa čl. IV štvrtého bodu § 80b schváleného zákona neakreditované laboratóriá, ktoré vykonávali činnosti uvedené v § 36 ods. 6 a § 79 ods. 6 do 30. júna 2004, môžu vykonávať činnosti, na ktoré sa vyžaduje akreditácia podľa schváleného zákona do 31. decembra 2006. Činnosťou podľa § 36 ods. 6 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení zákona č. 230/2005 Z. z. je sledovanie prípustných hodnôt znečistenia odpadových vôd a osobitných vôd povolených orgánom štátnej vodnej správy, ktoré sa vykonáva odbermi ich vzoriek a rozbormi. Činnosťou podľa § 79 ods. 6 zákona č. 364/2004 Z. z. v znení zákona č. 230/2005 Z. z. je sledovanie limitných hodnôt v príslušných ukazovateľoch znečistenia, ktoré sa vykonáva odbermi vzoriek vypúšťaných odpadových vôd a ich rozbormi. Tieto činnosti majú s účinnosťou od 1. júla 2005 uskutočňovať len akreditované laboratóriá. Z uvedeného vyplýva, že činnosti podľa § 36 ods. 6 a § 79 ods. 6 vodného zákona po 1. júli 2005 do dňa nadobudnutia účinnosti schváleného zákona, teda do 1. decembra 2005, nemôžu uskutočňovať neakreditované laboratóriá. Schválený zákon, ktorý nadobudne účinnosť 1. decembra 2005, pôsobí spätne za obdobie od 1. júla 2005 do 1. decembra 2005 tým, že umožňuje, aby činnosti uvedené v § 36 ods. 6 a § 79 ods. 6 vodného zákona, uskutočňovali aj neakreditované laboratóriá.
Vzhľadom na to má prezident SR pochybnosti o súlade ustanovenia čl. IV štvrtého bodu § 80b schváleného zákona s čl. 1 ods. 1 prvou vetou Ústavy Slovenskej republiky. Podľa čl. 1 ods. 1 prvej vety Ústavy Slovenskej republiky je Slovenská republika zvrchovaný, demokratický a právny štát. Podľa rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky PL. ÚS 36/95 „k imanentným znakom právneho štátu neodmysliteľne patrí aj požiadavka právnej istoty a ochrany dôvery občanov v právny poriadok, súčasťou čoho je i zákaz spätného (retroaktívneho) pôsobenia právnych predpisov, resp. ich ustanovení“. V podmienkach demokratického štátu, kde vládnu zákony a nie subjektívne potreby ľudí, z požiadavky právnej istoty jednoznačne vyplýva záver, že právny predpis, resp. jeho ustanovenia pôsobia iba do budúcnosti, a nie do minulosti (rozhodnutie PL.ÚS 36/95). Zásada zákazu spätného pôsobenia zákonov sa javí zároveň ako jedna zo záruk zachovania základných ľudských práv a slobôd. Ustanovenie čl. IV štvrtého bodu § 80b schváleného zákona spätne mení právne vzťahy založené a existujúce podľa v súčasnosti platného a účinného vodného zákona. |
Mapa stránky
Na začiatok stránky
Verzia pre tlač